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　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳：關(guān)于完善市場準入制度的意見

　　黨的二十屆三中全會明確要求，完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境。8月21日，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布。這份《意見》是中央層面首次專門就市場準入制度建設(shè)出臺的政策文件?！兑庖姟分嗅槍π聵I(yè)態(tài)新領(lǐng)域的市場準入環(huán)境作出專門部署，其中提到，聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照標(biāo)準引領(lǐng)、場景開放、市場推動、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級的原則和路徑，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方案，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準入效率。用好先進技術(shù)應(yīng)用推進中心和各類科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺，暢通產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源、資本要素、應(yīng)用場景、制度政策等，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《意見》中指出，完善市場準入負面清單管理模式。由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的市場準入管理措施，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章依法設(shè)定的臨時性市場準入管理措施，全部列入全國統(tǒng)一的市場準入負面清單。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究室主任王琛偉解讀，將國家層面、地方層面設(shè)定的市場準入管理措施，全都納入全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，嚴禁在清單之外另設(shè)準入許可、準入條件，其實是進一步明確了負面清單管理模式在市場準入制度中的核心地位。

　　NO.2

　　吉林省發(fā)展改革委等7部門印發(fā)工程建設(shè)項目遠程異地評標(biāo)管理辦法

　　8月16日，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、吉林省發(fā)展和改革委員會、吉利省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省工程建設(shè)項目遠程異地評標(biāo)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確，自2024年10月8日起，吉林省工程建設(shè)項目投資額在2000萬元（含2000萬元）—5000萬元（含5000萬元）的項目（包含投資額在此范圍內(nèi)的依法必須進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程總承包和全過程咨詢等各類招標(biāo)項目）采用遠程異地評標(biāo)，并由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確?！掇k法》要求，遠程異地評標(biāo)場地分主場和副場，項目進場受理所在地的評標(biāo)現(xiàn)場為主場，副場選擇方式通過遠程異地評標(biāo)綜合調(diào)度系統(tǒng)隨機產(chǎn)生，或經(jīng)行政監(jiān)督部門同意后也可由招標(biāo)人直接確定，副場數(shù)量不少于2個?！掇k法》指出，市（州）評標(biāo)專家資源在 1000 人以上地區(qū)的遠程異地評標(biāo)項目，其中一個副場在地區(qū)內(nèi)具有遠程異地評標(biāo)條件的公共資源交易場所隨機產(chǎn)生?！掇k法》規(guī)定，主場隨機抽取的評標(biāo)專家人數(shù)最多不得超過成員總數(shù)的三分之一。

　　NO.3

　　江西省發(fā)展改革委：規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)主體行為 開展全面核查投標(biāo)人主體信息9大行動

　　8月16日，江西省發(fā)展改革委牽頭起草了《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)主體行為的通知》（公開征求意見稿）(以下簡稱《通知》），向社會公開征求意見。公開征求意見時間為2024年8月16日至9月15日?！锻ㄖ诽岢鰧㈤_展全面核查投標(biāo)人主體信息、規(guī)范投標(biāo)文件制作管理、規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)管理、加強投標(biāo)文件內(nèi)容核查、加強投標(biāo)文件內(nèi)容核查、規(guī)范電子投標(biāo)保函管理、強化評標(biāo)專家評審管理、推進智慧監(jiān)管、加強聯(lián)動監(jiān)管等九大行動。

　　NO.4

　　湖南省發(fā)展改革委：開展全省招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)范治理行動 將嚴格落實招標(biāo)代理項目負責(zé)人制 全面推行“一代理一評價”

　　8月19日，湖南省發(fā)展改革委與湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)范治理行動的通知》（湘發(fā)改法規(guī)〔2024〕666號），在湖南省組織開展招標(biāo)代理機構(gòu)規(guī)范治理行動。此次規(guī)范治理行動的目標(biāo)是推動《湖南省招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等制度落實落地，實現(xiàn)對招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的雙重監(jiān)管，依托信息化手段提高監(jiān)管效能，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制。行動提出六項主要任務(wù)，包括研究制定負面行為清單、嚴格落實招標(biāo)代理項目負責(zé)人制、全面推行“一代理一評價”、逐步開展信用評價、開展優(yōu)秀服務(wù)案例征集、開展監(jiān)管政策宣傳解讀。

　　NO.5

　　江西省發(fā)展改革委征求《江西省創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實施意見》（公開征求意見稿）

　　8月19日，江西省發(fā)展改革委牽頭起草了《江西省創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實施意見》（公開征求意見稿）（以下簡稱《意見》），向社會公開征求意見。公開征求意見時間為2024年8月19日至9月18日?！兑庖姟诽岢鐾晟普袠?biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為、完善招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)機制、推進招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智化升級、營造規(guī)范有序市場環(huán)境、加強招標(biāo)投標(biāo)協(xié)同監(jiān)管。